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在全市“大学习、大调研、大改进”工作会议上的讲话

发布:办公室日期:2018-04-18点击:

在全市“大学习、大调研、大改进”

工作会议上的讲话

(2018年3月16日下午3:00市第三会议室)

山 桂 岭

同志们:

这次会议,主要是深入贯彻省、济宁市开展“大学习、大调研、大改进”工作会议精神,对我市开展“大学习、大调研、大改进”工作进行安排部署,动员全市上下进一步兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,研究谋划好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,撸起袖子加油干,凝心聚力抓落实,为加快建设“东方圣城·首善之区”提供动力和保障。下面,我讲3个方面的问题。

一、提高政治站位,充分认识开展“大学习、大调研、大改进”的重要意义

当前,全市上下正深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中央和省、市委各项部署要求,奋力开创新一年各项工作新局面。在全市开展“大学习、大调研、大改进”,目的就是要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,切实增强广大党员干部贯彻落实中央和省委、市委决策部署的坚定性、自觉性、主动性,奋力开创我市改革开放和现代化建设新局面。各镇街、各部门单位一定要提高政治站位,充分认识开展“大学习、大调研、大改进”的重要意义,自觉把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来,从政治和全局的高度来谋划部署推进,切实抓紧抓好抓出成效。

首先,开展“大学习、大调研、大改进”,是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神持续推向深入的实际行动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。党的十九大胜利闭幕后,各级党组织精心组织了多种形式的学习贯彻活动,迅速兴起了学习热潮,取得了明显成效。但对照“学懂、弄通、做实”的要求,学习贯彻工作还有不小差距,要求我们必须在不断学、反复学、深入学上下功夫。开展“大学习、大调研、大改进”,就是认真贯彻落实习近平总书记“全党来一个大学习”重要指示精神,把学习贯彻习近平新时代中国特社会主义思想和十九大精神作为一项长期战略任务,教育引导广大党员干部持续增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

其次,开展“大学习、大调研、大改进”,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化、提前谋划好“不忘初心、牢记使命”主题教育的有效载体。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党的十九大作出的重大部署。通过学习讨论、调研排查、改进提升,可以教育引导广大党员干部进一步深化认识、提升境界,更加清醒地认识到作为党员干部肩负的重大责任,切实增强党员意识、宗旨意识,悟初心、守初心、践初心;进一步掌握实情、找准问题,为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,切实抓好问题整改提供重要依据;进一步理清思路、明确方向,有针对性地研究开展主题教育的方式方法、推进路径,确保目标更聚焦、措施更精准、成效更明显,确保上级正式部署后我市及时启动、顺利推进。

第三,开展“大学习、大调研、大改进”,是实施新旧动能转换重大工程、加快建设“东方圣城·首善之区”的重要举措。实施新旧动能转换重大工程,是践行新发展理念、深化供给侧结构性改革、实现腾笼换鸟凤凰涅槃的重要举措。市委对实施新旧动能转换重大工程高度重视,明确了2018年全市工作总基调为“全力攻坚、全面提升”、确定了“八项攻坚、八个提升”重点工作内容和“十条线”工作方案,各镇街、各部门要增强工作的责任感紧迫感使命感,从曲阜实际出发,抓住重点、突出特色,明确主攻方向,集中优势资源,全力抓好任务落实。当前,我市新旧动能转换正处在关键时期,全面建成小康、全面转型振兴已进入攻坚突破阶段,开展“大学习、大调研、大改进”,就是要推动各镇街、各部门解放思想、转变作风、不等不靠、主动作为,使新旧动能转换重大工程在曲阜全面展开、迅速推进、落地见效。

二、坚持高标准高质量,全面落实“大学习、大调研、大改进”各项任务

根据市委研究的意见,市委办公室将印发《通知》,对开展“大学习、大调研、大改进”的总体安排、主要任务、推进措施等提出明确要求。开展“大学习、大调研、大改进”,不分阶段、不设环节,同时推开、同步推进。各镇街、各部门单位要坚持高标准高质量,结合各自实际,加强统筹谋划,研究细化措施,把各项要求贯通起来、相互促进,边学习边讨论、边调研边排查、边改进边提升,把各项任务落实好。

(一)开展大学习重在入脑入心、真学真懂真信真用,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一要突出学习重点。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,以十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》第一卷第二卷为基本学习教材,深入学习习近平总书记对山东工作和视察曲阜时的重要讲话、重要指示批示精神,认真学习十九届一中、二中、三中全会精神和全国“两会”精神,及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示。特别是当前,对习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神,各级党委要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实。二要细化学习安排。各级党委和基层党组织要突出“不忘初心、牢记使命”主题,进一步完善年度学习安排,党员干部要制定个人自学计划,坚持全面学与专题学相结合,反复学与跟进学相结合,集体研讨与个人自学相结合,着力在深入系统学习、全面准确领会精神实质上下功夫,在联系思想实际、改造主观世界上下功夫,在联系岗位职责、指导推进工作上下功夫。3—4月份,各级党委理论学习中心组至少开展2次集体学习研讨;基层党支部每月至少开展1次集中学习研讨。三要开展专题讨论。要在深化学习基础上,对照十九大精神,对照习近平总书记对山东工作和视察曲阜时的重要讲话、重要指示批示精神,对照初心和使命,对照全市人民的期盼,对照我市现实状况,对照先进榜样,紧密联系各自实际,组织开展专题讨论。4月底前,各级党委要专门召开一次务虚会,深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动曲阜高质量发展等方面的差距和不足,结合实施新旧动能转换重大工程,分析把握自身优势,找准理清短板弱项,明确工作目标和努力方向。要通过认真学习讨论,深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作,认真落实党委意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

(二)开展大调研重在大兴调查研究之风、深入排查解决问题,拿出强弱项、补短板的硬招实招。3—4月份,各镇街、各部门单位要结合实际集中开展调研。领导干部要带头深入一线,了解实际情况、面对面听取意见建议,既要找准短板、发现问题,又要总结经验、认清优势;综合分析调研情况,深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法。一要坚持“四个紧扣”,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,紧扣落实全面从严治党政治责任,紧扣贯彻落实中央各项决策部署和省、市重点工作安排,紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,精准发力进行调研。二要注重“四个围绕”,重点围绕开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真梳理历次党内教育特别是党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况,列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单,切实增强主题教育的实效性;围绕实施乡村振兴战略,对发展现代农业、打造人才队伍、提高文明程度、推动绿色发展、建强基层组织、完善乡村治理等进行深入调研分析,研究提出推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的具体措施;围绕加快实施新旧动能转换重大工程,深入分析面临的形势任务,发掘自身优势,梳理制约瓶颈,选准切入点,研究完善思路举措;围绕落实全面从严治党主体责任,深入查找各级党组织在党的领导、党的建设和全面从严治党中存在的突出问题,进一步拿出把党建抓具体、抓深入、抓出成效的措施办法。三要突出“五个聚焦”,聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,聚焦“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现,聚焦贯彻新发展理念、深入推进供给侧结构性改革方面存在的突出问题,聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面存在的突出问题,聚焦基层和群众反映强烈的突出问题,列出本地本系统本行业需要重点解决的问题清单和具体表现,切实把问题找准找实找具体,为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改提供基础依据。

(三)开展大改进重在改进思维、改进方式、改进机制、改进作风,全力实现发展环境大优化、工作成效大提升。对大学习、大调研中梳理出的问题,要不等不靠、即知即改、立行立改,从一开始就改起来、做起来。市级层面将结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、巡视发现问题整改和省委确定的7个方面的专项治理,组织开展专项整治。各级党组织也要结合实际开展专项整治,让群众尽快看到整改实效。一要解放思想、改进思维。要按照“同业对标、争先进位,力争前列、确保上游”要求,着力锻造“细心用心、专业专注”的工作作风,强化“出精品、创一流”的工作意识,坚持“工作零差错、问题零容忍”,高标准高起点谋划工作、高质量高效率完成任务,全力以赴、精益求精、认真细致,各项工作都要“济宁争第一、山东创一流”。二要增强本领、改进方式。进入新时代,发展的内涵和重点、理念和方式、环境和条件、水平和要求都与过去有很大不同,要求我们必须紧跟时代步伐,认真学习新理论、积累新知识、总结新经验、掌握新方法,着力解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题,全面增强党的十九大报告中提到的“八个方面”的本领,不断提高推动工作落实的能力。三要突破瓶颈、改进机制。这两年我们在体制机制创新上做了不少工作,也取得了一定成绩,但与形势要求相比还有不少差距,“缺位”“不到位”的问题仍旧存在。下一步,要抓住推进机构改革的机遇,着力深化体制机制改革,着力解决制约曲阜发展的瓶颈问题,全面深化“放管服”改革,深入开展五大行动、扎实做好“八张清单”,全面推行“最多跑一次”和“零跑腿”服务模式,努力打造最优发展环境。四要严明纪律、改进作风。严格落实中央八项规定实施细则及省委、市委实施办法,旗帜鲜明讲政治、驰而不息纠“四风”、从严从实抓监督,认认真真查,扎扎实实改,确保改到位、改彻底,推动党风、政风和社会风气持续化好转。

三、强化责任担当,加强对“大学习、大调研、大改进”的组织领导

各级各部门各单位要高度重视,周密部署安排,从严从实推进,坚决防止搞形式、走过场,确保各项要求落到实处、取得实效。

一要严格落实责任。全市开展“大学习、大调研、大改进”,在市委常委会领导下进行,市委成立领导小组,市委书记刘东波同志担任组长,领导小组下设办公室,市纪委机关、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市政府办公室、市发改委有关负责同志参加办公室工作,从市直有关部门抽调力量,具体负责全市开展“大学习、大调研、大改进”的组织协调指导工作,并同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。各镇街、市直党(工)委要成立专门领导机构和工作机构,抓紧作出具体安排,确保及时全面展开。各级党委要切实担负起领导责任,把各项要求抓到底抓到位;主要负责同志要认真履行第一责任人职责,精心组织、靠前指挥,始终把责任扛在肩上。各有关部门要充分发挥职能,加强沟通、密切配合,形成工作合力。基层党组织要结合实际,作出具体安排,做到组织到位、措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则,学在前、干在前、改在前,对标“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作凤过硬”要求,在“大学习、大调研、大改进”中先行一步、更深一层,发挥“头雁效应”,以实际行动示范带动党员积极参与。

二要加强督导指导。这项工作市里主要采取日常调度、重点调研、跟踪督查等方式,跟进了解各镇街、各部门单位“大学习、大调研、大改进”开展情况和实际效果,研究提出推动和改进的具体措施。各镇街、各部门单位要坚持目标导向、问题导向、质量导向,抓好具体指导,加强督促检查,把严和实的要求落实到“大学习、大调研、大改进”全过程。各级党组织和党员领导干部要坚持工作重心下移,深入基层、沉到一线,面对面加强督促指导。具有行业系统管理职能的部门,在抓好本单位“大学习、大调研、大改进”的同时,加强对下指导,形成上下联动、系统推进的合力。要及时通报各镇街各部门各单位开展情况,指导推动面上工作开展,对思想不重视、工作不得力的,要批评教育、限期整改;对搞形式、走过场的,要严肃追责。

三要营造浓厚氛围。这次“大学习、大调研、大改进”,参加的部门单位、党员干部层级多、领域广、数量大,必须从一开始就要加大宣传力度、营造浓厚舆论氛围。要充分运用各类媒体和平台,大力宣传开展“大学习、大调研、大改进”的重大意义和部署要求,大力宣传各镇街、各部门单位的经验做法,大力宣传各镇街、各部门单位发挥自身优势、补齐短板弱项的思路措施,大力宣传工作中涌现出来的先进典型,进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力量。

四要着力推动工作。坚持围绕中心、服务大局,确保把成效体现到做好各项工作上。要把开展“大学习、大调研、大改进”工作,与深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神结合起来,与贯彻落实全国“两会”精神结合起来,与加快推进新旧动能转换重大工程结合起来,与做好本地本部门本单位的各项任务结合起来,以思想活力激发工作动力,以境界提升促进发展提质,以作风改进推动工作改进,在全市营造担当作为、干事创业的鲜明导向和良好环境。

同志们,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真落实市委部署要求,以严的精神、实的干劲,扎实开展好“大学习、大调研、大改进”,以党的建设的实际成效,为推动曲阜高质量发展、实现创新发展持续发展领先发展提供坚强保证。

我的讲话就到这里,谢谢大家。