从林则徐销烟池与虎门炮台旧址看免费开放后遗址保护措施

林则徐销烟池与虎门炮台旧址属于全国重点文物保护单位，是弥足珍贵的历史文化遗产，现由鸦片战争博物馆负责管理，经过多年的发展，已经成为“全国青少年教育基地”、“全国爱国主义教育示范基地”、“国家级AAAA旅游景区”。 根据国家文化惠民政策的要求，该遗址免费对外开放，随着免费开放工作的进一步深入，文物保护工作也进一步加强，本文就林则徐销烟池与虎门炮台（东莞部分）免费开放后，简述鸦片战争博物馆针对免费开放所采取的具体文物保护措施，以便对其他遗址性博物馆免费开放后文物保护提供借鉴。

一、免费开放状况

早在2008年春节，为了让因雪灾留粤的外来务工人员过上一个欢乐祥和的春节，林则徐销烟池与虎门炮台旧址于2009年2月5日至2月21日对留粤过春节的外来务工人员实行免票临时优惠政策。2008年，鸦片战争博物馆被列为全国首批博物馆向全社会免费开放，根据中央、省有关文件精神和上级要求，该馆采取了科学计划、分步实施、稳步推进的方法，3月28日将虎门林则徐纪念馆对外免费开放。经过8个月的试运行后，2009年1月1日，海战博物馆、威远诸炮台和沙角诸炮台全面对外免费开放。2008年共接待国内外观众204.98万人，2009年接待游客达394.4万，观众量同比增长了92%，2010年共接待游客464.4万，观众量同比增长了18%。遗址免费开放得到了社会各界的广泛认可，观众反响异常热烈，博物馆的人气急剧上升，使更多的人走进博物馆，认知博物馆，取得了多方面的积极效果。

二、免费开放后遗址现状

随着林则徐销烟池、虎门炮台（东莞部分）先后免费开放，参观人数剧增，遗址的负载量倍增，虽然在各级领导和博物馆工作人员的共同努力下，虎门炮台大多数炮台得到重点保护和维修，整体保护得到控制，但部分遗址在自然和人为因素的影响下，保护现状令人担忧，文物本体严重破坏，主要表现为，墙体倒塌、倾斜、开裂，一些炮台部分坍塌，地面杂草树木丛生，雨水侵袭等，随着时间的推移，文物的损坏还在加剧，部分文物周边环境破坏严重，虎门炮台的总体规模未得到充分展示和揭示。

三、文物遗址保护措施

免费开放以来，我们以东莞创建历史文化名城为发展契机，以遗址保护规划为发展蓝图，以文物修缮为重点措施，有效的保护和利用林则徐销烟池与虎门炮台旧址，主要保护措施如下：

（一）制定保护规划。为了使林则徐销烟池与虎门炮台旧址及其历史环境的真实性、完整性得到科学合理有效的保护和延续，2006年我们委托中国城市规划设计院编制了《林则徐销烟池与虎门炮台旧址（东莞部分）保护规划》，同年11月，市文化广电新闻出版局主持召开了“林则徐销烟池与虎门炮台旧址保护规划初步方案论证会”， 邀请省文物局领导和有关文物专家对《林则徐销烟池与虎门炮台旧址（东莞部分）保护规划初步方案》进行了研究论证，形成专家意见。中国城市规划设计研究院根据专家的意见，在强化遗址核心区域保护的同时，明确周边地区用地性质、功能分区、开发强度、道路布局、建筑格调、市政安排等遗址背景环境的控制性要求，细划文物保护范围、建设控制地带和文物环境协调区，对遗址采取总体保护措施、专项保护措施及片区保护措施。几年来，我们与该院多次赴各炮台实地踏勘，进行补充调研，并就文物保护范围、控制地带、环境协调区多方与各相关部门进行沟通协调，达成广泛共识，解决了许多实际问题，经过多次实地考察、数次论证、屡次修改，目前，该规划已获国家文物局原则上批准通过。

（二）着手文物维修。按照1996年国务院提出“一次规划，分两期建设”的要求，第一期文物维修工程先后维修了镇远、靖远、威远三座炮台和销烟池旧址。为了满足免费开放对文物遗址的要求，体现文物的真实性和完整性，妥善保护尚存的文物遗址，我们开展第二期维修工程，重点修缮沙角炮台、蛇头湾炮台、鹅夷炮台、南山山顶营以及广东水师提督衙署寨墙等损坏严重的文物遗址。由广西文物保护研究设计中心设计的《东莞虎门炮台旧址第二期维修设计方案》已获国家文物局原则同意，根据批复意见进行完善，目前维修正在申报中，待批复后即可招标维修。通过文物维修，再现虎门炮台当年的神韵与风采，重现布局严密、气势宏伟的立体“南方海上长城”。

（三）保护周边环境。鸦片战争博物馆在做好文物本体保护的同时，充分保护与虎门炮台相关的自然地形、生态环境与水域景观，对部分已经破坏的文物环境进行适当修复，确保文物遗址的真实性、完整性和协调性。目前已完成改造林则徐销烟池旧址园林改造工程，督促加固镇口大人山护坡山体工程等，使得遗址与周围环境和谐、统一。按照规划要求，还要加固威远岛南山、沙角山、捕鱼山等存在滑坡隐患的山体，科学规划山体排洪工程，确保文物安全。协调部队所属部分建筑的拆除与改造，绿化美化周边环境，恢复销烟池的海滩特征及炮台的原有历史风貌，保护遗址之间的通视走廊及其景观，并将历史文化符号融入环境整治中，为广大市民营造浓郁的历史氛围。

（四）开展日常保养。虎门炮台遗址分布范围广，数量多，严格遵照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，依据《中华人民共和国文物保护法》和《文物保护工程管理办法》的相关规定，每年进行一些局部性、规模较小的维护和保养工程，减轻遗址损伤，切实保障遗址安全。2010年已开展沙角七勇士纪念碑防护挡土墙砌筑工程、山坡围墙防护基础加固工程、林公则徐纪念碑顶修补工程以及威远炮台露天炮位局部营房渗漏保养工程，使得遗址得到一定有效保护。

（五）定期遗址巡查。除了物业公司保安员正常执勤外，我馆定期组织专业人员对遗址进行巡查，建立“重点监控、定点设防、定时巡查、包片负责”巡查制度，本着“勤巡查、先发现、做记录、常报告” 的原则，认真做好文物遗址例行巡查工作，及时了解文物遗址的最新状况。遇到文物遗址损坏问题，做好现场资料收集，征得馆领导同意后，首先组织人力对遗址简单加固、支撑，进行抢救性维护，其次根据资料，写好书面报告上报，待批准后可进行遗址的修缮工程。

（六）控制参观人数。为了减少人为因素对遗址及其周边环境的破坏，对参观人数进行控制。该馆坚持观众总量控制原则，根据博物馆的空间活动场地面积、展线长度以及参观时间等综合因素，从保护观众、文物和公共文化设施角度考虑，实行日观众参观人数总量控制。博物馆免费开放，除控制人数外，还坚持免费不免票、凭有效证件领票原则，观众进馆参观必须到领票口凭有效证件领取免费参观券，参观者在博物馆大门领票处按顺序排队领票，凭券入馆参观。100人以上的团体参观原则上必须提前24小时电话预约，当日参观券当日有效，这样就可以合理安排团体参观，避免游客高峰期。

（七）强化文保意识。为了提高和强化文物保护意识，更加有效的做好文物保护工作，该馆先后邀请专家、学者前来讲座，全馆职工积极参加；在馆内，举办“林则徐销烟池与虎门炮台现状与分析”系列报告、发放遗址保护的问卷调查等系列活动，集思广益，听取了大家的宝贵意见和建议，通过举办这样的活动，强化了文博工作者的“文物保护、人人有责”的意识，有利于文物保护工作的进一步开展。

林则徐销烟池与虎门炮台旧址免费开放以来，在各级领导、相关部门及全馆职工的共同努力下，取得了骄人的成绩、广泛的认可及宝贵的经验，形成了以政府投入为主导、全馆职工参与的保护机制，切实采纳了多重有效的文物保护措施，确保文物遗址得到有效保护和延续。