杨凤东同志在全市工业立市暨招商引资动员大会上的主持讲话要点

今天的会议，是市委、市政府研究召开的一次十分重要的会议，主要是动员全市上下认清形势，提高认识，统一思想，不断加大服务、支持工业经济和招商引资工作的力度，在全社会形成“工业立市”和招商引资的强大舆论和浓厚氛围。

为开好这次会议，市委、市政府组织各镇街、有关部门和部分骨干企业主要负责同志先后赴微山润峰集团，兖州华勤集团和太阳纸业集团进行了参观学习。通过参观学习，大家普遍感到深受触动、深受启发，既感到了压力，也增强了动力，进一步坚定了加快发展的信心和决心。希望各镇街、部门和企业，认真学习，深入研究，消化吸收学习成果，借鉴运用到工作中去。

在今天的会议上，部分单位和企业作了很好的表态发言，希望大家按照既定策略和措施抓好落实。李书记作了重要讲话，李书记的讲话充分肯定了过去一年工业经济和招商引资工作取得的成绩，客观分析了当前面临的新形势，深刻阐述了实施工业立市战略和落实招商引资“天字号”工程的重大意义，明确提出了今年乃至今后一段时期的工业经济和招商引资工作的总体要求，围绕“为什么抓、怎样去抓、如何保障”进行了全面安排部署。讲话立意高远，总揽全局，重点突出，求真务实，通篇贯穿了科学发展观要求，对于全市上下统一思想、创新思路、把握关键、突破重点，实现工业经济和招商引资工作又好又快发展具有十分重要的指导和推动作用。希望大家认真学习领会，全面抓好贯彻落实。就贯彻落实今天的会议精神，我讲以下几点意见：

一、要把会议精神在第一时间传达，进一步统一思想，牢牢把握工作大局。从党代会到市人大、政协两会，2012年全市经济社会发展的大政方针已定。今天的会议，进一步明确了工业立市暨招商引资的主攻方向、战略重点和关键举措，对千亿攻坚行动暨招商引资进行了再强调、再动员。各镇街、各部门单位都是换届之后的新班子，更要在这样的会战攻坚行动中，充分展示新班子的新形象，努力实现新班子的新作为，确保向市委、市政府和人民群众交上一份合格的答卷。需要强调的是，刚刚结束的济宁人代会提出了“以‘大项目突破年’为牵动，纵深推进县域经济倍增计划，年内县市区主要指标均达到‘三个高于、三个提高’的目标要求”。2月15日，济宁又专门召开了大项目突破年暨招商引资动员会议，对我们的工作提出了新的更高要求。我们的大项目要实现大突破，县域经济要实现倍增，主要指标要达到“三个高于、三个提高”目标要求，就必须抓住工业和招商这两个“牛鼻子”。这两项工作安排，符合经济规律、符合上级精神、符合曲阜实际、符合全市人民心愿，我们要充分认识到这两项工作的极端重要性，切实把思想统一到李书记讲话要求上来，统一到工业立市和招商引资两个意见上来，真正以前所未有的力度、前所未有的速度抓工业、抓招商。会后，各级各部门要迅速学习传达好会议精神，要与全市干部作风暨“2711”工程建设大会精神结合起来，与春节前后省市召开的一系列会议精神结合起来，特别要与济宁市党代会和两会精神结合起来，切实把握新形势、吃透新政策、明确新要求、落实新任务，确保各方力量向这里集中、各种要素向这里聚集，打一场攻坚“千亿产值”暨招商引资的大决战。

二、要把工业立市作为第一方略，正确处理“三个关系”。抓发展，既要统筹兼顾、善弹钢琴，更要突出重点、形成拳头。这个重点和突破点就是抓工业；实现富民强市，工业始终是引擎、支撑和重点。工业经济是实体经济的主要组成部分。从2008年开始的国际金融危机，以美国为代表的西方国家从中认识到实体经济的重要性，从2009年开始，美国重新把发展经济的注意力转移到实体经济上来。实践证明，没有实体经济的支撑，危机迟早要爆发。一个国家如此，具体到一个县域经济，也是如此。对于我们曲阜来讲，工业经济始终是财政收入的支柱、社会财富的主要来源；发展壮大工业企业始终是解决就业等诸多社会问题的重要途径，始终是拉动增长、扩张城市、富民强市的根本任务。刚刚闭幕的济宁市十二次党代会和两会，也提出今后五年要大力实施工业强市战略，强力突破工业化，把工业提到了“立市之本、强市之基、富民之要”的新高度。我们提出的“千亿产值”攻坚目标，是经过深入调研、反复论证的，不是遥不可及，而是完全可以实现的；但也绝不可能唾手而得，必须苦干、实干、拼命干。刚才李书记已讲得非常全面具体，重要的是抓好落实，关键要正确处理“三个关系”：一是处理好大与小的关系。要进一步研究推进工业立市实施千亿攻坚行动的意见和奖励规定，加大对方阵企业扶持力度，积极培植一批行业“排头兵”、企业“航母”、产品“单打冠军”，打造以百亿元企业为引领、十亿元企业为支撑、亿元企业为骨干的“百亿企业”方阵，全力突破千亿产值。同时，要积极引导中小企业挂大靠强，增强中小企业的协作、配套和联动能力，使其快速成长为我市经济建设的生力军，形成大企业“顶天立地”、中微小企业“铺天盖地”的发展格局。二是处理好新与旧的关系。达到千亿产值，实现富民强市，必须大力发展四大主导产业和新兴产业，抢占未来发展的制高点，加快使之成为我市的支柱产业、主要税源。但也必须看到传统产业仍然是我市的财源产业，要持续加大技改投入，延伸产业链条，做大产业规模，提高核心竞争力，推动传统产业向高端、高质、高效方向发展。三是处理好内与外的关系。要进一步加大知名企业、重大项目引进力度，力争引进更多的世界500强、行业巨头落户曲阜。同时更要注重培育我市企业知名品牌，争取早日培育出“中国500强”乃至“世界500强”，推动我市企业作为“名企”走出去，实施兼并扩张，快速膨胀。

发展工业经济，工业企业是主体。会前我们组织到微山润峰集团和兖州市太阳纸业、华勤集团学习，三位企业家介绍了自己的创业之路和发展心得，使我们很受启发。归纳总结他们的发言，我觉得有五个方面值得我们学习和研究：一是创新，二是人才，三是联合，四是品牌，五是企业家素质。概括地说就是“五个必须注重”：1、企业必须注重技术创新、管理创新，提高自主研发能力，走高质、高端、高效之路，只有这样，才能始终引领发展方向、占领市场前沿。2、人才是企业发展最关键的问题，特别是高新技术企业，谁拥有了人才谁就拥有了一切。企业必须注重人才培养和使用，人才是拿来用的，不是装点门面的，必须让人才尽其用、得其利，给予他们充分施展才能的空间、平台和动力。3、必须注重对外联合，联合不仅是市场联合、资本联合，更重要的是技术联合，一些技术薄弱的企业更要加强与技术领先大企业、大集团的联合，借别人的力量优化、调整、提升自己，从而立于不败之地。4、必须注重品牌建设。一流的企业做品牌，二流的企业做产品。华勤集团就通过在人民大会堂召开新闻发布会、邀请社会知名人士前来参观考察等公关手段，提升了企业品牌知名度，巩固了与世界500强的合作。5、企业家必须注重自身综合素质的修养。简单地说，一要有胆有识，所谓“有胆”，就是只要认准了的事情，就要不惧风险、不怕困难，不折不挠地去做、去完成；所谓“有识”，就是要有战略眼光，想别人之未想、识别人之未识、干别人之未干。二要有胸怀，能受别人受不了的难为，能吃别人吃不了的气，能忍别人忍不了的事。三要有强烈的进取意识，不断加强学习，增长见识，切实把握政策，了解产业动向，从而赢得发展先机、掌握发展主动。

三、要把招商引资作为第一要务，大力强化“三个理念”。没有大力度的招商引资，就引不来一批大项目、好项目，更谈不上后发先至、跨越赶超。在新一轮招商引资工作中要强化“三个理念”：一要强化资源招商理念。要放开一切能放开的资源，下决心走出资源招商的路子。我们曲阜不仅有资源，而且资源多、资源优势突出。但资源优势并不等于产业优势。必须将资源变成资本，要依托文化旅游、农业观光等优势资源，策划包装一批精品项目，积极引进有实力的大集团、大企业进行规模开发，形成突破一个、带来一串的联动效应（投资100亿元的尼山圣境项目就是资源招商的好例子）。要积极引导工业企业依托现有基础，以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术。要不遗余力地实施四大主导产业的专案、专人、专业化招商，一方面引进一批基地型、龙头型大项目，一方面引进产业配套型项目，努力形成完整的产业链条，尽快打造几个省内外、国内外实力强、影响大的产业基地。二要强化基础先行理念。园区是决战工业、决战招商的主战场，是加速跨越的助推器。要进一步加强开发区和台湾工业园基础设施建设，全面提升园区承载能力和产业集聚能力。同时，要注重搞好园区生活服务、休闲娱乐等配套设施建设，完善园区综合功能，打造良好的创业环境和人居环境。三要强化集约发展理念。在发展受土地等资源制约日趋严重的今天，必须更加坚定地走集约发展之路。就我市土地来说，一方面指标不多，另一方面粗放利用的问题仍较突出，必须节约集约利用土地。要向存量要空间，通过合村并点、土地复垦、废弃地利用等办法盘活闲置土地；强化批地后的跟踪管理，对批而未用、低效利用土地及时整治；要强化“亩产效益”，努力提高投资强度。

四、要把工作落实作为第一责任，切实增强“四个能力”。做好这两项工作，是对领导干部的领导水平、工作能力和干事作风的现实检验，各级各部门主要负责同志是工业经济和招商引资工作的第一责任人，要亲自抓、具体抓。一要做到“想干事”，增强科学谋划的能力。历史和人民选择了我们，我们就要接受历史的检验，向人民交一份合格的答卷。李书记反复讲“历史注定我们是创业的一代、奉献的一代、吃苦的一代！”大家要进一步增强干事的激情和热情，把工作当成自身的事业、当成自己的家业。同时，越是工作头绪多、任务重、难度大，越要注重科学思维和辩证思维，坚持把抓重点和谋全局统一起来，把抓当前与谋长远结合起来，统筹兼顾，协调有序推进各项工作。二要做到“敢干事”，增强敢于担当的能力。特别在工业领域和招商领域，要敢抓敢管，敢于碰硬，不回避矛盾，不推卸责任；要深入一线，现场办公，不能坐等问题出现，更不能遇到难题绕道走。三要做到“会干事”，增强破解难题的能力。工业经济和招商引资工作，要求我们要成为经济工作的行家里手。要学会对接政策，吃透拿准，用足用活；要学会运作项目，会策划包装、会谈判推介，还要会推动落地建设；要学会运筹资金资本，拓宽融资渠道，融通更多资金，保障建设需求。四要做到“快干事”，增强高效落实的能力。在区域竞争日趋激烈的形势下，唯有“更快”才能追上别人、才能超过别人。必须树立时间观念、效率意识，在行动上快人一拍，工作快上手、项目快推进、矛盾快化解、目标快完成，真正通过想干事、敢干事、会干事、快干事，确保“干成事”。

五年看头年，头年看首季。当前已进入二月中旬，各级各部门要迅速提劲提神，全身心投入各项工作中去。经济运行要抓好。各经济主管部门要精心组织好生产要素保障供应，强化分类指导和帮扶服务，及时帮助企业解决各种难题。各企业要坚持内抓管理、外拓市场，努力多产多销、多增效益。招商引资要抓紧。驻点队伍要抓紧走出去；优质项目要抓紧请进来，能签合同的要抓紧签。项目建设要抓快。需要向上提报的项目抓紧完善手续，能开工的要积极创造条件力促马上开工，宜早不宜迟；对于新建、续建项目，要加强要素保障，促进项目加快建设进度。安全生产要抓牢。要吸取2月6日圣罗娜事故教训，强化监管督导和跟踪整治，坚决杜绝重特大事故的发生。现在各学校已全面开学，要马上开展校车等方面的安全大检查，确保学生人身安全。各项工作抓统筹。在攻坚工业经济和招商引资的同时，统筹抓好早春农业生产、城乡大绿化、各项社会事业和社会稳定等各项工作，拧紧发条，加快节奏，确保各项工作开好局、起好步，确保首季“开门红”，为完成全年任务目标、为实现“三年大变样、五年翻一番”打下坚实基础。